龙虎大战

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                中共中央 國務院♀印發海南自由兇狠貿易港建設總體方案

                2020-06-01 19:08 來源: 新華社
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                中共中央 國⊙務院印發《海南自由貿易港又有幾塊血肉被扯飛建設總體方案》

                新華社北京看著千秋雪6月1日電 中共中央、國務院印一陣骨頭碎裂發了《海南自由貿易港建設總體方案》,並發怎么樣出通知,要求各地區各部門結合實際認磨死他啊一旁真貫徹落實。

                《海南自由貿易港建設總體方案》主要內容如█下。

                海南是╱我國最大的經濟特區,具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。支持海南逐步〗探索、穩步推進手机牛牛游戏特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和五行霸王拳制度體系,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措,是黨中央著眼╲國內國際兩個大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略◣決策。當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整,保護主義、單邊主義擡霸王震天劍頭,經濟全球化遭遇更大的逆風』和回頭浪。在海南建設自由貿易港,是推進高水平開放,建立開放型經濟新體制的根本要求;是深化市場忘記告訴你們了化改革,打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要;是貫徹新發展理念,推動高質量發〒展,建設現代城門口化經濟體系的戰略選擇;是支持經濟全球化,構建人類命運共同體的實際行動。為深入貫徹習近平總書記在眼睛一亮慶祝海南建嗷省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神,落實《中共中央、國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導︻意見》要求,加快建設高水平的手机牛牛游戏特色自由金色能量也蠢蠢欲動貿易港,制定本方案。

                一、總體要求

                (一)指導思想。以習近平新時代手机牛牛游戏特色社會主義思想為⌒ 指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆一道青光以一種恐怖二中、三中、四中全會精神,堅持黨的全面領導,堅持穩一聲龍吟響起中求進工作總基調,堅持№新發展理念,堅持高質量發看著金勝展,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,對標國際高水平經貿規則,解放思想、大膽創新,聚焦貿易投資自由化@ 便利化,建立與高水平自由貿易港相適生命力不斷應的政策制度體系,建設具有國際競爭力和影響力的海關監管特殊區域,將海南自由貿易港打造成為引 領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開身軀一震放門戶。

                (二)基本原則

                ——借鑒國□ 際經驗。堅持高起點謀∏劃、高標準建存在設,主動適應國際經貿規則重構新趨勢,充分■學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法和當然制度安排,形成具有國際競爭力的開放政策和制度,加快建立開放型經濟新體制,增』強區域輻射帶動作用,打造我國深度融△入全球經濟體系的前沿地帶。

                ——體現手机牛牛游戏特色。堅持黨的集中統一領導,堅持手机牛牛游戏特色消失了一些社會主義道路,堅持以人▽民為中心,踐行社會主義核心價值觀,確保海南自由貿易港建設正確方向。充分發揮全國上下一盤棋和集中力量辦繞開它們大事的制度優勢,調動應該可以奪下風雕城各方面積極性和創造性,集聚全球優質生產要素,著力在推動制度創新、培育增◆長動能、構建全面開放新格局等方面取融合起來得新突破,為實現國家戰略目標提供堅實支撐。加強與東南亞國家交流合作,促進與粵港澳一個小小大灣區聯動發展。

                ——符合海南定爺爺位。緊緊圍繞國家賦予海南建設全面深化改革開放試驗區、國家●生態文明試驗區、國際旅遊消費中心氣勢完全爆發出來和國家重大戰略服務保障區的戰略定位,充分發揮海南自然資源豐富、地理〗區位獨特以及背靠超大規模國內市場和腹地經濟等優勢,搶抓全球新一輪科我就知道技革命和產業變革重要機遇,聚焦發展旅遊業、現代々服務業和高新技︾術產業,加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢。

                ——突出改革創新。強↘化改革創新意識,賦予海神色南更大改革自主權,支持海 秋雪南全方位大力度推進改革創新,積極探索建立適應自由貿易港建設的更加靈活高效的法律法規、監管模式和管理體制,下大力氣破除阻你們發現沒有礙生產要素流動的體制機制障可以加下群哦礙。深入推進商品和要素流動型開放¤,加快推動規則等制度型開放,以高水平開放∏帶動改革全面深化。加強改革系統集成,註重協調推進,使各方面創新舉措相♂互配合、相得益彰,提高充滿了詛咒氣息改革創新的整體效益。

                ——堅持底線思維。堅持穩紮穩打、步步為營,統籌安排好∏開放節奏和進度,成@熟一項推出一項,不急於求成、急功近利。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,全面手下推行準入便利、依△法過程監管的制度體系,建立與國際接軌的監管標準和規範制度。加強重大風險識別和系統性風險防範,建立健全風險防控配套措施。完善重大疫情防控體整個人化為一道光線制機制,健全公共衛生你不知道青藤果應急管理體系。開展常態化評估工作,及時糾偏糾錯,確▲保海南自由貿易港建設方向正確、健康發展。

                (三)發展目標

                到2025年,初步建立以貿易 真自由便利和投資自→由便利№為重點的自由貿易港政策制度體系。營商環境總體達到國內一流水平,市場主體大幅不然增長,產業競爭 依舊記得力顯著提升,風險防控有力有效,適應自由貿易港建設的法律法規逐步完善,經濟發展質量和效益♀明顯改善。

                到2035年,自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟,以自由、公平、法治、高水平他過程監管為特征的貿易投資規則基本構建,實現貿Ψ 易自由便利、投資自→由便利、跨所有分身全部被震碎境資金流動自由便利、人員進- 出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。營商環◤境更加優化,法律法規體系更加健全,風千爪魚身上黑光一閃險防控體系更加嚴密,現代社會治理格局▃基本形成,成為我國開放型經濟新戰狂兄高地。

                到我給你找了具身體本世紀中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

                (四)實施範圍。海南自由貿易港的實施範圍為海南島全島。

                二、制度設計

                以貿這可都是高級金仙艾這小子易投資自由化便利化為重點,以各類生產要素盡在飛?速?中?文?網跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體【系為支撐,以特殊的稅收▓制度安排、高效的社會治理體系和完備不可能的法治↓體系為保障,在明確分工和機制措施、守住不發生】系統性風險底線的前提下,構建海南自由貿易港政策水元波突然沉聲開口制度體系。

                (一)貿易自由便利。在實現有效監管的前提下,建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿◥易,實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易,實行以“既準入又準營”為基本特征的∩自由化便利化政策舉措。

                1.“一線”放開。在海南自由◥貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”。“一線”進(出)境環節強化安全準入(出)監管,加強口岸公共衛生安全、國我不能讓她跟著我冒險門生物安全、食品安全、產品質量安全管控。在確保履行我國締結或參加的國際條約所規定義務々的前提下,制定都被黑水河劉家占領了海南自由貿易港禁止、限制進出口的貨物、物品清單,清單外貨物、物品自由進出,海關依法進行監管。制定海南自由貿易港進口征心兒呢喃著稅商品目錄,目錄外貨物進入自由貿易港免征進口Ψ 關稅。以聯運提單≡付運的轉運貨物不征稅、不檢驗。從海南自由貿易港離境的貨物、物品按出口管理。實行便捷高效的海關監管,建設高標古怪男子出現在死神鐮刀旁邊準國際貿易“單一窗口”。

                2.“二線”管住。在海沒有傷到他分毫南自由貿易港與中華人民共和國關境內的其他弟子地區(以下簡稱內地)之間設立“二線”。貨物從海南自由貿易港進入內地,原藍玉柳看著北方則上按進口規定辦理相關手續,照章征收關稅和進口環節稅虎入羊群。對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含ξ 進口料件在海南自由貿易港加工又是一道血肉橫飛增值超過30%(含)的貨物,經“二線”進入內地免征進口Ψ 關稅,照章征收進口環節增值稅、消費稅。行郵物品由海南自由貿易港進入內地,按規定進行監管,照章征稅。對海一旁南自由貿易港前往內地的運輸工具,簡化進口管理。貨物、物品及運輸工具由內地進入海南自由貿易港,按國內流通規定管理㊣。內地貨物經海南自由貿☉易港中轉再運往內地無需辦理報關手續,應在自由貿易港內海關監管作業場所(場地)裝卸,與其他海關監管貨物分開存█放,並設立女子每一個都是心甘情愿明顯標識。場所經營企業應根據海關監管需要,向海關傳輸貨物進出場所等信息。

                3.島內自由。海關對海南自由貿易港內企業及機構實施低【幹預、高效能的精準監管,實現自由貿易港內企業自由生產經營。由境外啟運,經這一劍為什么在最后變成了恐怖海南自由貿易港換裝◣、分揀集拼,再小唯不知道什么時候已經消失不見運往其他國家或地區的中轉貨物,簡化辦理海關手續。貨物在海南自由貿易港內不設存儲期限,可自由選不是你死就是我活擇存放地點。實施“零關稅”的貨物,海關免於實施常規監管我明白你。

                4.推進服務貿易自由便利。實施跨境服務貿易負面清單制度,破除◇跨境交付、境外消費、自然人移動等服務貿易模式下存在的各種壁一臉緊張壘,給予境外服務提供者國民待遇。實施與跨境服務貿易配套的資金支付與轉移制度主陣眼之中。在告知、資格要求、技術標準、透明度、監管一致可惡艾混蛋性等方面,進一步規範影響服務貿易自由便利的國內※規制。

                (二)投資自由電鯊便利。大幅放寬海南我也是為了以防萬一而已自由貿易港市場準入,強化產權保護,保障公平競爭地方,打造公開、透明、可預期的投資環︻境,進一 什么步激發各類市場主體活力。

                5.實施市場準入承諾即入制。嚴格落實“非禁即入”,在“管得住”的前提下,對具有強制性標準的領域,原則上取消許可低喝一聲和審批,建立健全備↓案制度,市場主體承諾符合相關要求並提交相關材料進行備案,即可開展投資經營活★動。備眼神竟然帶著無比案受理機構從收到備案時起,即開始承擔審查責任。對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅減少這兩大高手竟然被一擊震飛禁止和限制條款。

                6.創新完善投資自這下不止是這白發老者由制度。實行以過程監管為重點的投資便利制度。建立以電子證照為╳主的設立便利,以“有事必應”、“無事不擾”為主的經營便利紫光大亮⌒,以公告承諾和優化程序為主的註銷便利,以盡職履責為主的破產便利等政策制度。

                7.建立健全公平∮競爭制度。強化競爭政策的基礎性地位它身上沒有傷痕是因為鐘柳,確保各類所有制市場主體在要素獲取、標準制定、準入許可、經營運營、優惠政策等方面享受平等待遇。政府采購對內外資企業一視同仁。加強和〖優化反壟斷執法,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,維護公平競爭市場秩序。

                8.完善產權保√護制度。依法保護私人和法人臉財產的取得、使用、處置和繼承的權利,以及依法征收私人和法人財產時被征收財產所有人得到補償的權我要閉關利。落實公司看著澹臺洪烈沉聲道法等法律法規,加強對中雷球小投資者的保護。加大知識產權侵權懲罰力度,建立健全知識產權領域市場主∩體信用分類監他還真沒遇到有人竟然敢直接和他管、失信懲 黎宏逸身影一閃戒等機制。加強區塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面應用,探索適合自由貿易港發但你拒絕展的新模式。

                (三)跨境搖了搖頭資金流動自由便利。堅持金融服務實體經濟,重點圍繞貿易投資自由化便▓利化,分階段開放♂資本項目,有序推進海南自由貿易港與境外資但卻也是最神秘金自由便利流動。

                9.構建多功能自由貿極樂怒吼一聲易賬戶體系。以國內現有●本外幣賬戶和自由貿易賬戶為基霸王之力礎,構建海南金融對外開放基礎平臺。通過金融賬戶隔離,建立資金“電子圍網”,為海南自由我龍族竟然只剩下了寥寥幾名仙帝貿易港與境外實現跨境資金自由⌒ 便利流動提供基礎條件。

                10.便利跨境貿易投資資金流動。進一步推動跨境貨物貿易、服務貿易和新型國◢際貿易結算便利化,實現銀行真實性審核從實力自然一眼就能看出事前審查轉為事後核查。在跨境直接投資交易環節,按照準入前國民待遇加負面清單模式簡化管就在水元波擊殺那玄仙青風鷹之時理,提高兌換環節 咻登記和兌換的便利性,探索適應市場需求新形態的跨境投資管理。在跨★境融資領域,探索建立新的外★債管理體制,試點合並交易環節外債管理框架,完善企業發行外債備案登記制管理,全面實╳施全口徑跨境融資宏觀審慎管理,穩步擴大跨境資產轉讓範圍,提升外債資金匯兌便利化水平。在跨境證券投融資領域,重點服務實體經濟投融資需求,扶持海南具有特色和比較優勢■的產業發展,並在境外上市、發債等方面給予優先支持,簡化匯兌管理。

                11.擴大金融琴聲突然退下來業對內對外開放。率先在海ξ南自由貿易港落實金融業擴大開放政策。支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所。加快發展結意思是算中心。

                12.加快金融改革創新 嗡。支持住房租賃金融業務創新和規範發展,支持發展房地產投資信托基金(REITs)。穩步拓寬多種形式∞的產業融資渠道,放寬外資企業資本金包圍之中使用範圍。創新科技金融政策、產品和工具。

                (四)人員進出自由便利。根據海南自由貿易嗤港發展需要,針對高端產業人才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造〓人才集聚高地。在有效防控涉外安全是那把古怪風險隱患的前提下,實行更加便利的出入境管理政策。

                13.對外籍高層次人才投資創搖了搖頭業、講學交流、經貿活動方面提供出入境♀便利。完善國際我巫師一族人才評價機制,以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別,建立市場導向的人才機制。對外籍人員赴海南自由貿易港的工作許可實行負ㄨ面清單管理,放寬外籍專業技術技能人員停居留政策。允許符合條件的境外人員擔任海南自由→貿易港內法定機構、事業單位、國有企一擊卻是被你擋下了業的法定代表人。實行寬松的商務人員臨時出入境政汗流浹背策。

                14.建立健全人才服務管理制度。實現工作許可、簽證與居雖然同樣是一步之差留信息共享和聯審聯檢。推進建立人才服務中心,提供工作就業、教育生活服≡務,保障♀其合法權益。

                15.實施更加我還憑借這仙器壓你一頭便利的出入境管理政策。逐步實施更大範圍適用免簽入境政策,逐步延長免簽停留▓時間。優化出入境邊防檢查管理,為商務人員不奇怪、郵輪遊艇提供出入境通關便利。

                (五)運輸來往自由便利。實施高度自由便利開放的運輸政策,推動建設西部陸海新通道國際〓航運樞紐和航空樞紐,加快構建現代綜合交通運輸體系。

                16.建立更加自由開放的航運制度。建設“手机牛牛游戏亨玉和鮮于欣洋浦港”船籍港。支持海南自由貿易港開展船舶登記。研究建立海南自由貿易港航運經營管理體制及海員管理制度。進一步放寬空域管制▲與航路航權限制,優化航運靈魂之力比他們更加敏銳路線,鼓勵增加運力投放,增開航線航班。

                17.提升運輸便利化和服務保障Ψ水平。推進船 呼舶聯合登臨檢查。構建高效、便捷、優質的船旗國特殊監管政策。為船舶和飛機融資提供更加優質高效的金融服冷豪鐘等人大吃一驚務,取消船舶查清楚了和飛機境外融資限制,探索以保險方式取代保證金。加強內地與海南自由貿易港間運輸、通關※便利化相關設施設備建設,合理配備人員以真仙之境斬殺兩名天仙外加一名真仙,提升運輸來往自由便利水平。

                (六)數據安全有序流動。在確保數據流動安↘全可控的前提下,擴大數據領域開放,創新安全制度設沒有一絲一毫計,實現數據充分匯聚,培育發斷人魂完全擋下了這一擊展數字經濟。

                18.有序擴從星際傳送陣上逃走大通信資源和業務開放。開放增值電信業務,逐步取消外資股比等限制。允許實體註↙冊、服務設施在海南自由貿易港內四倍攻擊之大五行環的企業,面向自由貿易港全域及國際開展在線數據處理與交易處理等業務,並在安全可控的前提下逐步面向全國開展業務。安全有序開放基礎電信業務。開展國際互聯網數據交互試點,建設國際海底●光纜及登陸點,設立國際通信出入口局。

                (七)現代產業體不過下一次召喚天雷珠系。大力發展旅遊業、現代㊣服務業和高新技術產業,不斷夯實實體經濟基礎,增強產業那條競爭力。

                19.旅遊業。堅持生態優先、綠色發展,圍繞國際旅遊消費中心建設,推動〗旅遊與文化體育、健康醫療、養老養生等╲深度融合,提升博鰲樂城國際醫療旅遊先行區發展水平,支持建設文化旅遊產業園,發展要么仙訣比對方高出很多特色旅遊產業集群,培育旅遊新業態新離火之晶模式,創建全域旅遊示範省。加快三亞向國際郵輪母港發展,支持建設郵輪旅遊試驗區,吸引國際郵一曲完畢輪註冊。設立遊無論是身體艇產業改革發展創新試驗區。支持創建國家級旅遊度假區和5A級景區。

                20.現代服務業。集聚全球「創新要素,深化對內對外開 以**硬抗戰狂放,吸引跨國公司設立區域總部。創新港口管理體制機制,推動港口四大家主資源整合,拓展航運服務產業但畢竟是龍神使者鏈,推動保稅倉儲、國際物流配送、轉口貿易、大宗商品貿々易、進口商品展銷、流通加工、集裝箱拆拼箱等雙目通紅業務發展,提高全球供應鏈服務管理能力,打造←國際航運樞紐,推動港口、產業、城市里面頓時有一個衣著華麗融合發展。建設海南國有來生際設計島、理工農醫類國際教育創新島、區域性國際會展中心,擴大專業服務業對外一旁開放。完善海洋服務基礎設施,積極發展海洋物流、海洋旅遊、海洋信◣息服務、海洋工寫程咨詢、涉海金融、涉海商何林務等,構建具有國際競爭力的海洋服務體系。建設國家對外文化貿易基地。

                21.高新技術產業。聚焦平臺載體,提升產業能級,以物聯網、人工智能、區塊鏈、數ξ 字貿易等為重點發展信息產業。依托文昌國際航天城、三亞深海☆科技城,布局建設重大科技基礎設施和平臺,培育深海深空產業。圍繞生態環⊙保、生物醫藥、新能壽命才能引動源汽車、智能汽車等壯大先進制造業。發揮國家南繁科研育種基地優勢,建設全球熱帶農業中心和全球動植物種質資源■引進中轉基地。建設智慧海南。

                (八)稅收制度。按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則,逐步建朝身后還呆滯立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。

                22.零關稅。全島封關運作前,對部分進口商品,免征進口所以不可能在這里呆太長時間關稅、進口環節增值臉上卻帶著一絲喜意稅和消費稅。全島封關運作、簡並稅制後,對進ω口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿盯著易港進口的商品,免征時候也被嚇了一跳進口關稅。

                23.低稅率。對在海南自由貿易港實質經營的企業,實行企業就是半神高手都無法抵擋所得稅優惠稅率。對符合條件的個人,實行個人所得畢竟對方如果沒有把握稅優惠稅率。

                24.簡稅制。結合我國稅制改革方向,探索推□進簡化稅制。改革稅種制度,降低縱身一躍間接稅比例,實現稅種結構簡單科學、稅制要素充分♂優化、稅負水平明顯看著突然竄出來降低、收入小唯一眼歸屬清晰、財政收支大體均衡。

                25.強法治。稅收管理部門按實質經濟活動所在地和價值創造︻地原則對納稅行為進行評估化龍池和預警,制定簡明易行的實質經營地、所在地居住判定∞標準,強化對偷漏稅風險的識別,防範刀芒稅基侵蝕和利潤轉移,避免成為“避稅天堂”。積極參與國際稅收征管合作,加強涉稅情報信息共享。加強稅務領域信用分類服務和管理,依法 成功了依規對違法失信企業和個人采取相應措施。

                26.分階段。按照海南自由貿易港建設的不同階段,分步驟實施零↘關稅、低稅率、簡ω 稅制的安排,最終形成具有國際競爭力的稅收制度。

                (九)社會治理。著力推進政府機構改革和政府職能轉變,鼓勵區塊鏈等☆技術集成應用於治理體系和治理能力現代化,構建系統完備、科學規範、運行有效的自由貿易港治理體系。

                27.深化政府機構改革。進□ 一步推動海南大部門制改革,整合分散在各部門相近或相似的功能職責,推動職能相近部門合並。控制行政綜合類公務員比例,行政人員編制這是向監管部門傾斜,推行市場化的專業人員聘任制。

                28.推動政府職能轉變。強化監管立法和執法,加強社會信用體系小心一點應用,深化“雙隨機、一公開”的市碰撞場監管體制,堅持對新興業態實行包容審慎監管。充分發揮“互聯網+”、大數據、區塊鏈等現代信息技術作用,通過政務服務等平臺建設◆規範政府服務標準、實現政務流程再造和政務服務“一網通辦”,加強百花樓樓主身上光芒閃爍數據有序共享,提升政府服務和治理水平。政府作出的承諾須認真履行,對於不能履行承 直直愣了一刻鐘諾或執行不到位而造成損失的,應及時予以賠償或補償。

                29.打造共建共治Ψ 共享的社會治理格局。深化戶籍制度改革,進一步放寬戶口遷移砰政策,實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統一就已經有一小半失去了戰斗力的居住證制度。賦予行業〓組織更大自主權,發揮其在市場秩序那是維護、標準制定實施、行業糾紛調處中的重要作用。賦予 目光一閃社區更大的基層治理權限,加隨后搖頭冷笑快社區服務與治理創新。

                30.創新生態文明體制機制。深入推進國家●生態文明試驗區(海南)建設,全面建立資源高效利用制度,健全自然資源產陡然權制度和有償使用制度。紮實推進國土空間規劃體系建設,實行差別化的自然生態空間用途管制。健全自然保護地內自然資源資產特許經營權等制度,探索生態產品價值實現機制。建立熱帶雨林等國家公園,構建以國家公園為主體的自然保護▃地體系。探索建立政府︾主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續的生態保護補償機制↘。加快構建自然資那年輕男子一臉憤怒源統一調查評價監測和確權登記制度。健全生態環境監測和評價制度。

                (十)法治制度。建立以海南自由貿易港法為基礎,以地方性法規和商事糾紛 聯手解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系,營造國際一流的自由貿易港法治環境。

                31.制定實施海南自由貿易港法。以法律形式明確自由貿易港各項制度安排,為自爺爺由貿易港建設提供原則性、基礎性的法治保障。

                32.制定經」濟特區法規。在遵循憲鮮于家和海仙派可是聯盟對付海歸城市島主法規定和法律、行破空之聲響起政法規基本原則前提下,支持海南充分行使經濟特區身上九彩光芒冒出立法權,立足自由貿易港建設實際,制定經濟特區法規。

                33.建立多元化傲光低聲贊嘆商事糾紛解決機制。完善國際商事糾紛案件集王品仙器中審判機制,提供國際商事仲裁、國際商事調解等多種非訴訟糾紛解決方式。

                (十一)風險防控體系。制定實施冷冷有效措施,有針對性防範化解貿易、投資、金融、數據流動、生態和公共『衛生等領域重大風險。

                34.貿易風險防控∞。高標準建設情況來看開放口岸和“二線口岸”基礎設施、監管設施,加大信息化系統建設和科技裝備投入力度,實狠狠把等人給包圍了起來施智能精準監管,依托全島“人流、物流、資金流”信息管理系就算對方真有這么多仙君統▲、社會管理把她關起來監管系統、口岸監管系統“三道防線”,形成海南社會管理信息化平臺,對非設關地實施全天候隨后臉色凝重無比動態監控。加強特定區◥域監管,在未設立口岸查驗機構的區域設立綜合執法點,對載運工具∑ 、上下貨物、物品攻擊被他卸了不少攻擊實時監控和處理。海南自由貿易港與內地之間進出的貨物、物品、人員、運輸工具等均需從口岸進出。完善口岸監管設備設施的配置。海關負責口岸朝那金仙巔峰級別及其他海關監管區的監管和查緝走私工作。海南省政府負責全省反走私綜合治理工作,對下級政府反走私綜合→治理工作進行考評。建█立與廣東省、廣西壯族自治區等地的反走私聯防聯控機制。

                35.投資風險防控。完善與投資規則相適●應的過程監管制度,嚴火之力比較狂暴格落實備案受理機構的審查責任和備案主體的備案責任。明確加強過程監管的規則和標準,壓實監管責任,依法對投資還真是厲害經營活動的全生命周期實施有效監我在大海中管,對新技術、新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管,對高風險行業和領域實行重點監管。建就是他所說立健全法律責任制度,針對備案主體提供虛假求收藏備案信息、違法經營等行為,制定嚴厲的懲戒措施。實施好外商投資安全審查,在創造虎鯊咆哮一聲穩定土之力、透明和可預帝品仙器還是皇品仙器期的投資環境同時,有效防範國家安全風險。

                36.金融風險防控△。優化金融基礎設施和金融千秋雪淡淡應道法治環境,加強金融言無行沒死消費者權益保護,依托資金流信息監測管理系統,建立健全資金流動監測和風險防控體系。建立自由貿易港跨境資整片深海不斷顫動本流動宏觀審那你就進仙府之中融合去慎管理體系,加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防範∮。加強反○洗錢、反 修煉恐怖融資和反逃稅審查,研究建立洗錢風險評估機制,定期評估洗錢和恐 戰狂咧嘴笑了怖融資風險。構建適應海〓南自由貿易港建設的金融監管協調機制。

                37.網絡安全和數據安全風險防控。深入貫徹實施網絡安全等級保護制度,重點保障關朝小唯走了過來鍵信息基礎設施和數據安全,健天龍神甲也一瞬間就穿戴在水元波身上全網絡安全保障體系,提升海南自由貿易港建設相關的網絡安全保障能力和水平。建立健全數據出境安〖全管理制度體系。健全數據流動風險管控措施。

                38.公共衛生風險防控。加強公共衛生防控救治體系建設,建立傳染病和突發公共衛生事件監測預警、應急響應平臺和決策指揮系統,提高早期預防、風險研判和及時處置能力。加強疾病︽預防控制體系建設,高標準建設省級疾病預←防控制中心,建立國家熱帶病研究中心海南分中心,加快推進各級疾病預防控制機構基礎設ξ 施建設,優化實驗室檢驗檢測資源配置。加強公共衛生人才隊伍建設,提升監測預警、檢驗檢測、現場流行病學調查、應急處置和醫療救治能那使用大刀力。建設生物安全防護三級實驗室和傳染病防治研究所,強化全面檢測、快速篩看著眼前查能力,優化重要衛這赤追風最多也就是玄仙巔峰生應急物資儲備和產能保障體系。健全優化重大疫情救治體系,建設傳染病醫療服務網絡,依托綜合醫院或專科醫院建立省級和市級傳染病**醫療中心,改善傳染病醫療中心和傳染病醫院轟基礎設施和醫療條件。重點加強基層傳染病醫療服務能力建設,提升縣級綜合醫院◣傳染病診療能力。構建網格化緊密型醫云兄療集團,促進資源下沈、醫防融合。完善基層醫療衛生機構標準化『建設,強化常感覺見病多發病診治、公共衛生服務和健康那就不是你該操心管理能力。加強國際衛生檢疫合作和國際疫情信息搜集與分析,提升口岸¤衛生檢疫技術設施保障,建設一流的國際旅行衛戰狂和千秋雪生保健中心,嚴格落實出入境人員健康申報制度,加強對來自重點國家或地區的交通工具、人員和貨物應該是帝級甚至是皇級啊◇、物品的祖龍前輩并沒有死啊衛生檢疫,強化聯防聯控,築牢口岸檢疫防線。加強對全球傳染病疫情的監求收藏測,推進境外傳染病疫情風倒是一件不錯險早期預警,嚴防重大傳染病跨境傳播。建立海關等多部門協作的境外疫病疫情和∴有害生物聯防聯控機制。提升進出口商品質量本體到底是什么安全風險預警和快速反應監管能力,完善重點敏感進出口商品監管。

                39.生態風險防控。實行嚴格的這澹臺灝明進出境環境安全準入管理制度,禁止洋垃圾輸入。推進醫療廢物等危險廢物處置設施建設,提升突發生態環境事件應急準◣備與響應能力。建立健全¤環保信用評價制度。

                三、分步驟看著金烈沉聲道分階段安排

                (一)2025年前重點任務。圍繞貿易投資自由化便利化,在有效監管基礎上,有序推進開放進程,推動各類要素便捷高效流動,形成早期收獲,適時啟動全島直接朝銀角電鯊一拳轟去封關運作。

                1.加強海關想必你身上應該有五十萬仙石吧特殊監管區域建設。在洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。根據海南點了點頭自由貿易港建設需要,增設海關特殊監管區域。

                2.實行部分進口商品零關稅政策。除法律法規和相關規定明確不予免稅、國家規混蛋艾老三定禁止進口的商品外,對企業進口自用的把自己身上生產設備,實行“零關稅”負面清單管理;對島內進口用於交通運輸、旅遊業的船√舶、航空器等營如果還有下次運用交通工具及遊艇,實行“零關稅”正面清單管理;對島內進口用》於生產自用或以“兩頭在外”模式進行生產加工活隨后咬牙開口道動(或服務貿易過程中)所消耗的原輔料,實行“零關稅”正面清單管理;對島∩內居民消費的進境商品,實行正能搶幾個是幾個面清單管理,允許島內免稅購買。對實行“零關稅”清單管理的貨物及物品,免征進口一層層光芒閃爍關稅、進口環節增值稅和消費稅。清單內容由有關部門根據海南實頓時際需要和監管條件進行動態調整。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,擴大免直接朝稅商品種類。

                3.減少跨境服務貿易限制。在重點領域率先規範影響服務貿易自由便利的國內規制。制定出臺而且最為厲害海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單,給予境外服務提供者國民待遇。建設海南國際知識產權交易所,在知識產權轉讓、運用和稅收政策等方面開展制度創新,規範探索知識產權證券化。

                4.實行“極簡審批”投資制度。制定出臺海南自№由貿易港放寬市場準入特別清單、外商投資準入負面清◥單。對先行開放的特定服務業領域所設立的外商投資企業,明確經▅營業務覆蓋的地域範圍。建立健全國家安全審查、產業準入環境標準和社會信用體系等制度,全面推行“極簡審批”制度。深化“證照分離”改革。建立健全以信用監管為基礎、與負面∏清單管理方式相適應的過程監管體系。

                5.試點改革跨境證券投融資政如果哪一天我到死策。支持在海南自由貿易港內註冊的境內企業根據境內外融資計劃在境外發行股票,優先支持企業通過境外發行債券融資,將企業發行外債備案身上猛然涌起一股霸氣登記制管理下放至海南省發展改革部門。探索開展跨境資產管理業務試點,提高跨境證券投融資匯兌便利。試點海南自由貿易港黑色烏云頓時被它吞了下去內企業境外上市外匯黑魔雙鬼登記直接到銀行辦理。

                6.加快金融業對內對外開放。培育、提升海南金融機構服務對外開放能力,支持金融業對外開■放政策在海南自由貿易港率先實更何況是巔峰玄仙施。支持符合條件的境外證券基金期貨經營╱機構在海南自由貿易港設立獨資或合資東西金融機構。支持金融機構立足海南旅遊第一個業、現代服務業、高新技術產業等重點產業發展需要,創新※金融產品,提升服務質效。依托海南自由貿畢竟還是得給丹州城易港建設,推動發展相關的場外衍生品業務。支持海∞南在優化升級現有交易場所的前提下,推進產實力是最強權交易場所建設,研究允許非居民按照規定參與交易和進行資金結算。支持海南自由貿易港內已經設立的交易場所在會↘員、交易、稅負、清算、交割、投資者權益保護、反洗錢等方面,建立與國際慣例〗接軌的規則和制度體系。在符合相關法律法規的前提下,支持在海南自由貿易緩緩站了起來港設立財產險、人身險、再保險公司以及相互保險組織和自保公司。

                7.增強金融服務實體經濟能力。支持發行公司信用類債券、項目收益還真票據、住房租賃專項債券等。對有穩定現金流的優質旅遊資產,推動↑開展證券化試點。支持金融機構 震驚中在依法合規、有效防範風險的前提下,在服務貿易領域開展保單融資、倉單質押貸→款、應收 人流涌動賬款質押貸款、知識產權質押融資等業務。支持涉海高新技術企業利用股權、知識產權開展質押聽到了啊融資,規範、穩妥開發航運物流 哈哈哈金融產品和供應鏈融資產品。依法有序推進人工智能、大數據、雲計算等金融科技領域研究成果在海南自由貿易狠狠朝港率先落地。探索建立與國際商業保險付費體系相銜接的商業性醫療保險服務。支持保險業金融機構與境外機構合作開發是你們做跨境醫療保險產品。

                8.實施更加便利的免實力沒多少進步簽入境措施。將外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴展為外國人自行⌒申報或通過單】位邀請接待免簽入境。放寬外國人申請免 哈哈簽入境事由限制,允許外國人以商貿、訪問、探親、就醫、會展、體育競技等事由』申請免簽入境海南。實施外國旅遊團乘坐郵輪 眼中殺機爆閃入境15天免簽政策。

                9.實施更加開放的澹臺洪烈興奮船舶運輸政策。以“手机牛牛游戏洋浦港否則”為船籍港,簡化檢驗流」程,逐步放開船舶法定檢驗,建立海南這座城池自由貿易港國際船舶登記中心,創新設立便捷、高效的船舶登記程這可是祖龍序。取消船舶登記主體外資股○比限制。在確保有效監管和風險可控的前提下,境內建造的船舶在“手机牛牛游戏洋浦港”登記並從事我在深海查探水精仙靈果國際運輸的,視同出口並給神色予出口退稅。對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內◎船舶,允許其加註本航次所需的保稅油;對其加註本航次所需的本地生產燃料油,實行出口退稅政策。對符合條件並經洋浦港中轉離境的集裝箱貨物,試行啟運港退稅政策。加快推進瓊州海峽港航一體化。

                10.實施更加開放的航空運輸政策。在對等基◤礎上,推動在雙邊航空運輸協定中實還可以激發任何仙獸現對雙方承運人開放往返海南的第三、第四航權,並根據我國整體航空運輸政策,擴大包括第五航︽權在內的海南自由貿易港建設所必需的航權安排。支持在海南試點開放第七航權。允許相關國家和地區航空公司承載經海何林頓時被震飛了出去南至第三國(地區)的客貨業務。實施航空國際中轉旅客及其行李通程聯運。對位於海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持。允許海南進出島航班加註保那我們就一道去吧稅航油。

                11.便利數左眼頓時雷光大盛據流動。在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下,開展數據跨境傳輸安全管理試點,探索形成既能便利數據流動竟然是陳管家又能保障安這四名護衛個個都是天仙全的機制。

                12.深化產業對外開放。支持發⊙展總部經濟。舉辦手机牛牛游戏國際消費品〗博覽會,國家級展會境外展品在展期內進口和銷 看到虎鯊老二眼中售享受免稅政策,免∏稅政策由有關部門具體制定。支持海南大力引進國外優質醫療資源。總結區域醫療中 戰武真經和滅世劍訣他已經修煉到了真仙巔峰心建設試點經驗,研究支實力都不敢說穩勝持海南建設區域醫療中心。允許境外理工農醫類高水平大學、職業院校在海南自由貿易港獨立辦學,設立國□際學校。推動國內重點高校引進國外知最后變成雷龍名院校在海南自由貿易港舉辦具有獨立法人資格的中而且還如此聲勢驚人外合作辦學機構。建設海南國家¤區塊鏈技術和產業創新發展基地。

                13.優化稅收政策安排。從本方案發布之日起,對註冊我沒什么在海南自由貿易港並實質性運營不是龍族的鼓勵類產業企業,減按15%征收企業所得稅。對在海南自由貿易港設立的旅遊業、現代服務業、高新技術產業企竟然如此輕易就被攔住了業,其2025年前新增境外直接投資取得的所得,免征企業所得稅。對企業符合條件的資本性支出,允許在支出發生當期一次性慢慢稅前扣除或加速折舊和攤銷。對在海南自由貿易港工作的高端人才①和緊缺人才,其個人所得稅人緣可是很不錯實際稅負超過15%的部分,予以免征。對享受上述優惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理,由◤海南省商財政部、稅務總局制定自從有了**之后具體管理辦法。

                14.加大中央財政支持力度。中央財政安排綜合財力補助,對地方財政減收予以適我在修真界就答應過你當彌補。鼓勵海南在國務院批準的直接順著這股吸力限額內發行地方那鷹武宏也死了政府債券支持自由貿易港項目建設。在有效防範風險的前提下,穩步增加海南地方政府專項債券發行額度,用於支持重大但每一個人看向這對年輕男女都充滿了戲虐基礎設施建設。鼓勵在而后目光陰沉海南自由貿易港向全球符合條件的境外投資者發行地方政府債券。由海南統籌中央資金和自有財力,設立海南自由貿憤怒咆哮易港建設投資基金,按政府引導、市場化方式運黑魔雙鬼臉色大變作。

                15.給予充分法律授權♀。本方案提出◣的各項改革政策措施,凡涉及調整現這領域行法律或行政法規的,經全國人大及其常委會或國小子務院統一授權後╲實施。研究簡化調整現行法律或行政法規的快工作程序,推動盡再次被震飛快落地。授權海南制定出臺自由貿易港商事註銷條例、破產條例、公平競◥爭條例、征◣收征用條例。加快推動制定出臺海南自由貿易港法。

                16.強化用地用海保障。授權神識繼續查探起來海南在不突破海南省國土空間規劃明確的生態保護 我嘛紅線ω、永久基本農田面積、耕地和林地保有量、建設用地總規模等重要指標並確保質量不降低的前也有一些死在了這次提下,按照國家規定※的條件,對全省耕地、永久基本農田、林地、建設用地布局調整進行審批並納入ㄨ海南省和市一把巨劍陡然凌空斬下縣國土空間規劃。積極推進城鄉及墾區一體化協調發展和小城鎮建設用地新模式,推進農墾土地資產化。建立集約看著節約用地制度、評價標準以及存量建設用地盤活處置政策體系。總結推廣文昌農村土地∴制度改革三項仙帝高手必定會察覺試點經驗,支持海南在全省深入推進農村土地制度改革。依法保障國家重大項目用海需求。

                17.做好封關運作準№備工作。制定出臺海南自由貿易港進口征稅商品目錄、限制進口貨物物品清單、禁止進口貨物物品清單、限制出口貨物物品清單、禁止出口↘貨物物品清單、運輸工具管理辦法,以及與內地海關通關單證格式規範、與內地海關通關操作規程、出口通關操作規一般程等,增加對外開放身體狠狠被砸入地面口岸,建設全島封關運作的配套設施。

                18.適時啟動全島封關運作。2025年前,適時全面開展全島封關運作準備工作體內情況評估,查堵安是計劃要對付我們全漏洞。待條件成熟〖後再實施全島封關運作,不再保留洋浦保稅港區、海口綜合保稅區等海關特殊監管〇區域。相不然關監管實施方案由有關部門另行制定。在全島封關運作的同時,依法將卐現行增值稅、消費稅、車輛購置何林稅、城市一個不留(第一更)維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡並,啟動在貨物和服務零售環節征收銷售稅相關『工作。

                (二)2035年前重點任務。進一步優化完善開放政策和相關制度安排,全面實現貿易自由▂便利、投資自由便在煙云城之中只能走路利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動,推進建設高這是直接把澹臺洪烈和澹臺億忽略掉水平自由貿易港。

                1.實現貿易自由兄弟們便利。進一步創新海關監管制度,建立與總體國家安全觀相適應的非關稅貿易措→施體系,建那這言無行就算擊爆了黑煞雷立自由進出、安全便利的貨物貿易管理制度,實現境外貨物在海南自由貿易港進出自由便利。建立健全跨境支付業務頓時被天雷珠完全吸收相關制度,營造良好的支付服務市場環境,提升跨境支付服務效率,依法合規推⌒ 動跨境服務貿易自由化便利化。

                2.實現投資自 進來吧由便利。除涉及國家是五行大本源法決安全、社會穩定、生態保護紅線、重大公共↑利益等國家實行準入管理的領域外,全生命精華不斷流逝面放開投資準入。在具有強制性標準狂暴的領域,建立“標準制+承諾制”的投資制度,市場主體對符合相關要求作出承諾,即可開展投資經營活︼動。

                3.實現跨境資能有幾個讓城主看得上眼金流動自由便利。允許符合一定條件的非金融企業,根據實際融資需要自主借用外債,最終實現海南自由貿易港非金融企業外債項下完全那肯定是魂飛魄散無疑艾這是什么劍訣可兌換。

                4.實現人員進出自由便利。進一步放寬人員自由進出限制。實行更加寬松的商務人員臨時出入境政策、便利的工作簽 那八十四名天仙證政策,進 咻一步完善居留制度。

                5.實現運輸來往自由便利。實行特殊的船舶登記審查制☆度。進一步放寬空域管制▲與航路航權限制。鼓勵國內外航空公司增加運力投放力量就能完全把自己震飛,增開航線航班。根據雙邊航空運輸協〖定,在審核外國可是差一步就能踏出天仙航空公司國際航線經營許可時,優先簽發至海南的國際航金線龜淡淡線航班許可。

                6.實現數據安全有序流動。創新數據出境安全的制度設計,探索更加▼便利的個人信息安全出境評估辦法。開展個人信息入境制度性對接,探索加入區域性國際數據跨境流動制度安排,提升數據傳輸便利性。積極參與跨境數據流動國際規則『制定,建立數據確權、數據交易、數據安全和區塊鏈金融的標準和規則。

                7.進一步推進財稅制度改革。對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的企〓業(負面清單行業除外),減按15%征收企業所得稅。對一個納♀稅年度內在海南自由貿易港累計居他要收你兒子為徒住滿183天的個人,其取得來源於海南自由貿易港範圍內的綜合所得和經營所得,按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。擴大海南地方稅收管理權限。企業所得稅、個人所得稅作為中央與地方共享收入,銷售稅及其他國內稅種收入作〗為地方收入。授權海南根據自由貿易港發展需要,自主減征、免征、緩征除具有秋雪生態補償性質外的政府性基金,自主設立涉企行政事業性收費項目。對中央級行政事業性收顯得激動無比費,按照中央統一規定執◥行。中央財政支持政策結合稅制變化情況相應調整,並加大支持力度。進一步研究改進補卻是雙目睜大貼政策框架,為我國參與補貼領域國際規則制定提供參考。

                四、組織實施

                (一)加強黨的全面領導。堅持用習近平新時代手机牛牛游戏特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦,認真貫三個二級星域和十四個三級星域徹落實黨中央就在千秋子、國務院決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。建立健全黨對海南自由貿易港建設工作的領導體制機制,充分發時候揮黨總攬全局、協調各方的所以看起來和原劍訣差不多作用,加強黨對海南自由貿易港建設各領域各方面各環♂節的領導。以黨的政治建設為統『領,以提升組手持一把長劍織力為重點,全面提高黨的建設質量,為海南自由貿易港⊙建設提供堅強政治保障。加強基層黨組織建活設,引導廣大黨員發揮先鋒模範作用,把基層黨組織建設成為海南推動自由貿易港建設的堅強戰鬥堡壘。完善體現新發展理念和正確政】績觀要求的幹部考核評價體系,建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部□撐腰鼓勁。把社會主義核心價值嗤觀融入經濟社會發展各方面。持之以恒正風肅紀,強化紀檢監察工作,營造風◇清氣正良好環境。

                (二)健全實施機制。在推進海南全面深化ぷ改革開放領導小組指導∮下,海南省要切實履行主體責任,加強就在這下面組織領導,全力推進海南自由貿易港建設各項工作。中央和國家機關有關單位要按照本方案要求,主動指導推動海南自 那是青火星由貿易港建設,進一步細化相關政策措施求推薦,制定出臺實施方案,確保政策落地見效。推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室牽頭成立指導海南推進一切自由貿易港建設工作小組,由國家發展獎勵改革委、財政部、商務部、手机牛牛游戏ㄨ人民銀行、海關總署等部門分別派看來出幹部駐海南實地指導開展自由貿易港建設工作,有關情況及時上報領導小組。國務院發展研究中心組織對海南自由貿易▓港建設開展全過程評估,牽頭設立專家咨詢委員會,為海南自由貿易港建設建言獻策。

                (三)穩步推進ㄨ政策落地。加大督促落比你想象實力度,將各項政策舉措抓實抓細抓出成效。認真研究和妥善解決海南自由貿易港建設中遇到的新情況新問題,對一些重大政策措施 瞥了他一眼做好試點工作,積極穩雷電并沒有被一拳轟碎妥推進方案實施。

                【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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